La concessione di suolo pubblico per l'occupazione di un chiosco destinato alla somministrazione di alimenti e bevande è soggetta a decadenza qualora il titolare della concessione perda il possesso e la titolarità dell'attività commerciale ivi esercitata, venendo meno il nesso funzionale tra il bene pubblico concesso e l'attività per la quale la concessione era stata rilasciata. Ciò in quanto la concessione di suolo pubblico, essendo strettamente connessa all'esercizio dell'attività commerciale insistente sul bene, non può essere mantenuta in capo a un soggetto che non abbia più alcun legame giuridico con il bene stesso e con l'attività ivi svolta. La cessione dell'azienda commerciale da parte del concessionario, comportando la perdita di ogni rapporto con il bene pubblico, legittima pertanto l'Amministrazione a dichiarare la decadenza della concessione, essendo venuto meno il presupposto fondamentale per il suo mantenimento. Analogamente, l'accessione del bene al patrimonio comunale consegue logicamente alla decadenza della concessione, non sussistendo più alcun titolo legittimante la permanenza del bene in capo al privato. In tali ipotesi, l'Amministrazione è tenuta a rispettare le garanzie procedimentali previste dalla legge, comunicando l'avvio del procedimento e motivando adeguatamente i provvedimenti adottati, ma non è obbligata a riconoscere al privato un diritto di proprietà sul bene pubblico, essendo questo incompatibile con la natura demaniale dello stesso.