La concessione di occupazione di suolo pubblico può essere trasformata da permanente ricorrente a permanente, purché l'amministrazione competente, nel valutare la richiesta, motivi adeguatamente il provvedimento di diniego o di accoglimento, tenendo conto della disciplina normativa applicabile, delle circostanze del caso concreto e del principio di proporzionalità. L'amministrazione è tenuta a garantire il giusto contemperamento tra l'interesse pubblico alla libera fruizione degli spazi pubblici e l'interesse del concessionario all'esercizio della propria attività economica, evitando decisioni arbitrarie o sproporzionate. Qualora l'amministrazione accolga la richiesta di trasformazione, tale provvedimento determina la cessazione della materia del contendere in un eventuale giudizio promosso avverso il precedente diniego, rendendo l'appello improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse.