L'occupazione abusiva di suolo pubblico, realizzata in assenza di titolo concessorio, legittima l'Autorità comunale all'adozione di provvedimenti ripristinatori e sanzionatori, tra cui la chiusura temporanea dell'esercizio commerciale per un periodo non inferiore a cinque giorni. Tale potere sanzionatorio trova fondamento normativo nell'art. 20 del D.Lgs. n. 285/1992 (Codice della Strada) e nell'art. 3, comma 16, della L. n. 94/2009, ed è esercitabile anche in presenza di una successiva richiesta di concessione, atteso che, al momento dell'accertamento dell'infrazione, l'occupazione risultava totalmente priva di titolo abilitativo. L'Autorità comunale può, pertanto, legittimamente ordinare il ripristino dello stato dei luoghi e disporre la chiusura temporanea dell'esercizio commerciale, quale misura sanzionatoria accessoria, fino all'adempimento dell'ordine ripristinatorio e, comunque, per un periodo non inferiore a cinque giorni. Tali provvedimenti, adottati in conformità al quadro normativo vigente e alle disposizioni applicative emanate dall'Amministrazione comunale, non eccedono i limiti del potere ripristinatorio e sanzionatorio riconosciuto all'Autorità locale, risultando proporzionati e ragionevoli rispetto alla condotta abusiva accertata.