Il Comune è tenuto a provvedere tempestivamente sulle istanze presentate dai privati per la riqualificazione urbanistica di suoli interessati da vincoli espropriativi decaduti, al fine di garantire il corretto esercizio del potere pianificatorio e la tutela del legittimo affidamento dei cittadini. In caso di perdurante inerzia dell'Amministrazione, il giudice amministrativo può nominare un Commissario ad acta affinché provveda in luogo del Comune inadempiente, con addebito delle relative spese a carico dell'Ente locale. Tale rimedio straordinario mira a sanzionare l'inerzia della Pubblica Amministrazione e a garantire l'effettività della tutela giurisdizionale, assicurando il rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa, nonché il diritto di proprietà e l'affidamento del privato nella corretta gestione del territorio. L'Amministrazione comunale, infatti, è tenuta a conformarsi tempestivamente alle pronunce giurisdizionali che ne accertano l'inadempimento, al fine di evitare l'aggravio di ulteriori oneri e responsabilità per l'Ente. La nomina del Commissario ad acta rappresenta pertanto uno strumento di giustizia amministrativa volto a garantire l'esercizio del potere pianificatorio in modo conforme ai principi di legalità, imparzialità ed efficienza, tutelando al contempo le posizioni giuridiche soggettive dei cittadini.