Il pubblico ufficiale che, in violazione dell'obbligo di astensione per conflitto di interessi, affida incarichi professionali a soggetti con i quali intrattiene relazioni personali, procurando loro un ingiusto vantaggio patrimoniale, integra il reato di abuso d'ufficio. Tale reato sussiste anche quando il pubblico ufficiale, pur non essendo direttamente competente all'adozione dell'atto, omette di esercitare il doveroso controllo sull'attività svolta da altri pubblici ufficiali subordinati, in presenza di un conflitto di interessi. Tuttavia, perché possa configurarsi il concorso dell'extraneus nel reato di abuso d'ufficio, è necessario che emerga una prova certa della sua compartecipazione nell'attività criminosa dell'intraneus, non potendosi desumere la collusione dalla mera circostanza di essere il privato beneficiario dell'atto abusivo. Inoltre, l'affidamento diretto di un incarico, pur potendo integrare una violazione di norme di legge o di regolamento, non assume rilevanza penale ai fini dell'abuso d'ufficio quando rientri nell'ambito della discrezionalità amministrativa, senza configurare uno "sviamento" della funzione pubblica per scopi personali o estranei all'interesse della pubblica amministrazione.