L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è legittimo anche se notificato solo all'autore materiale dell'abuso e non al proprietario del fondo, purché quest'ultimo sia estraneo alla realizzazione dell'abuso, in quanto la notifica del provvedimento al destinatario attiene alla fase integrativa dell'efficacia e non incide sulla legittimità dell'ordine di demolizione. Inoltre, rientrano nella nozione giuridica di "costruzione" soggetta a permesso di costruire tutti i manufatti che, anche se non necessariamente infissi al suolo e pur semplicemente aderenti a questo, alterino lo stato dei luoghi in modo stabile, non irrilevante e non meramente occasionale, come impianti per attività produttive all'aperto, ove comportanti l'esecuzione di lavori cui consegua la trasformazione permanente del suolo inedificato. La natura "precaria" di un manufatto non può essere desunta dalla temporaneità della destinazione soggettivamente data all'opera dal costruttore, ma deve ricollegarsi all'intrinseca destinazione materiale di essa a un uso realmente precario e temporaneo, per fini specifici, contingenti e limitati nel tempo, non essendo sufficiente che si tratti eventualmente di un manufatto smontabile e/o non infisso al suolo. Infine, in presenza di opere realizzate in assenza di titolo abilitativo e in zona soggetta a vincoli, l'Amministrazione è tenuta a ordinare la demolizione, senza possibilità di applicare una sanzione pecuniaria in luogo di quella demolitoria.