Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza breve n. 4404 del 2017

ECLI:IT:TARNA:2017:4404SENB

Massima

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La decadenza dall'assegnazione di un alloggio di edilizia residenziale pubblica, con contestuale risoluzione del contratto di locazione e ordine di rilascio dell'immobile, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario e non del giudice amministrativo. Ciò in quanto, una volta effettuata l'assegnazione dell'alloggio, il rapporto tra l'ente pubblico e l'assegnatario assume natura privatistica, essendo caratterizzato dall'assenza di poteri autoritativi in capo all'amministrazione e dalla prevalenza di posizioni di diritto soggettivo. Pertanto, le controversie relative a cause sopravvenute di estinzione o risoluzione del rapporto locatizio, come la decadenza per il venir meno dei requisiti previsti dalla legge, non implicano alcuna valutazione discrezionale dell'interesse pubblico da parte della pubblica amministrazione, ma attengono esclusivamente alla sfera giuridica del privato assegnatario. In tali casi, la giurisdizione spetta al giudice ordinario, il quale è chiamato a verificare la sussistenza dei presupposti di legge per la decadenza, senza alcun margine di apprezzamento dell'amministrazione. La distinzione tra la fase pubblicistica dell'assegnazione e quella privatistica del rapporto locatizio è ormai consolidata nella giurisprudenza della Corte di Cassazione, la quale ha chiarito che solo le controversie relative alla prima fase rientrano nella giurisdizione del giudice amministrativo, mentre quelle inerenti alla seconda fase, come il provvedimento di decadenza, spettano alla cognizione del giudice ordinario.

Sentenza completa

Pubblicato il 14/09/2017

N. 04404/2017 REG.PROV.COLL.

N. 03372/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 3372 del 2017, proposto da ((omissis)), rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso il suo studio in Benevento, via Piermarini, n. 37;

contro

Comune di Benevento, Istituto Autonomo Case Popolari della Provincia di Benevento (I.A.C.P.) non costituiti in giudizio;

per l'annullamento, previa sospensiva

del provvedimento del Comune di Benevento n. 68 prot. n. 56868 del 29/6/2017, notificato in data 7/7/2017, emesso dal Dirigente F.F. del IV settore con cui si dispone la decadenza dell’assegnazione dell’alloggio di edilizia r…

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