Il mutamento di destinazione d'uso di un immobile, nonché la realizzazione di nuove opere comportanti incremento di superficie e cubatura, devono essere previamente autorizzati dall'amministrazione competente mediante il rilascio del prescritto titolo abilitativo, in quanto tali interventi, incidendo sul carico urbanistico, sono soggetti al previo controllo e assenso dell'autorità amministrativa. L'esecuzione di opere edilizie in assenza del necessario titolo abilitativo legittima l'adozione, da parte dell'amministrazione, del provvedimento di demolizione, quale misura ripristinatoria finalizzata al ripristino della legalità violata. Il mutamento di destinazione d'uso e l'incremento di superficie e cubatura, in assenza di preventiva autorizzazione, integrano una fattispecie di abuso edilizio suscettibile di essere rimosso mediante l'ordine di demolizione, senza che possa trovare applicazione la sanzione pecuniaria in luogo della misura demolitoria. L'amministrazione, nel disporre la demolizione delle opere abusive, è tenuta a indicare in modo chiaro e puntuale i presupposti di fatto e di diritto che giustificano l'adozione del provvedimento, al fine di rendere intellegibile il percorso logico-giuridico sotteso alla misura ripristinatoria.