Il rilascio di un'autorizzazione amministrativa per l'esercizio di un'attività commerciale di somministrazione di alimenti e bevande è subordinato al rispetto della normativa urbanistica ed edilizia, sicché l'accertamento giudiziale della realizzazione di opere abusive nei locali in cui tale attività viene svolta comporta la decadenza dell'autorizzazione stessa, senza che residui spazio per valutazioni discrezionali da parte dell'amministrazione. L'esercizio del potere di autotutela per disporre la decadenza dell'autorizzazione in tali casi non è soggetto ai limiti temporali di cui all'art. 21-nonies della legge n. 241 del 1990, in quanto l'adozione del provvedimento di decadenza si configura come atto dovuto, in ragione del sopravvenuto difetto del requisito di conformità urbanistico-edilizia dei locali, essenziale per il mantenimento dell'autorizzazione commerciale. L'interesse pubblico alla tutela dell'ordinato assetto del territorio, specie quando le aree interessate sono di proprietà comunale, prevale sulle ragioni del privato, legittimando l'esercizio del potere di autotutela senza necessità di una specifica motivazione in tal senso.