Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'annullare l'ordinanza sindacale che aveva disposto la rimozione di opere realizzate dalla società ricorrente per regolamentare l'accesso a un complesso alberghiero, ha affermato il seguente principio di diritto: La pubblica amministrazione non può ordinare la rimozione di opere realizzate su un'area privata, anche se destinata all'uso pubblico, in assenza di un titolo giuridico che legittimi tale intervento. Ciò in quanto, in mancanza del completamento delle procedure espropriative e del formale collaudo delle opere di urbanizzazione realizzate dal privato, non può ritenersi integrata la condizione per la costituzione di una servitù di uso pubblico sull'area privata, né può presumersi la demanialità della strada di accesso al complesso. Pertanto, il provvedimento amministrativo che ordini la rimozione di opere in assenza di un valido titolo giuridico che ne legittimi l'adozione, risulta illegittimo per carenza del presupposto di fatto.