Il Comune è tenuto ad adottare, entro novanta giorni dalla richiesta dell'interessato, i criteri di assegnazione degli immobili acquisiti al proprio patrimonio ai sensi dell'art. 1, comma 65 della legge regionale Campania n. 5/2013, riconoscendo precedenza a coloro che, al tempo dell'acquisizione, occupavano il cespite, previa verifica che gli stessi non dispongono di altra idonea soluzione abitativa. In caso di inerzia del Comune, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta per l'adozione dei suddetti criteri, ponendo a carico dell'ente gli oneri relativi. La mancata adozione dei criteri di assegnazione entro il termine previsto dalla legge regionale integra un'omissione illegittima, sindacabile con il rimedio del silenzio-inadempimento, anche quando l'atto da adottare abbia carattere generale e non sia diretto a produrre effetti nei confronti di specifici destinatari. La particolare natura dell'atto richiesto, volto a disciplinare l'assegnazione di beni acquisiti al patrimonio comunale, giustifica il riconoscimento dell'interesse e della legittimazione ad agire in capo all'occupante dell'immobile abusivo, a prescindere dall'esistenza di un ordine di demolizione emesso dal giudice penale, fermo restando che la valutazione dei requisiti per l'assegnazione dovrà essere effettuata in altra sede.