Il potere di adottare il decreto di acquisizione sanante ex art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001 spetta all'autorità che utilizza un bene immobile per scopi di interesse pubblico, anche se diversa da quella che ha emesso la dichiarazione di pubblica utilità, in quanto la legge non intesta la valutazione dei presupposti per l'adozione del decreto alla medesima autorità che aveva accertato il pubblico interesse nell'ambito del procedimento espropriativo originario. Tale potere può essere esercitato anche da un soggetto privato, quale concessionario o delegatario di funzioni espropriative, in quanto il concetto di "autorità" di cui all'art. 42-bis deve essere inteso alla luce della definizione di "autorità espropriante" data dall'art. 3, comma 2, lett. b) del medesimo testo unico, che ricomprende anche i soggetti privati cui sia stato attribuito il potere ablatorio. L'adozione del decreto di acquisizione sanante non richiede una puntuale e dettagliata motivazione sulla sussistenza dell'interesse pubblico prevalente, essendo sufficiente l'indicazione di elementi oggettivi che giustifichino l'eccezionale ricorso a tale istituto, come l'esistenza di opere pubbliche realizzate in assenza di un valido titolo espropriativo e l'onerosità degli interventi necessari per il ripristino dello status quo ante, purché vi sia una ragionevole proporzionalità tra tali oneri e i benefici che il proprietario potrebbe trarre dalla restituzione dell'area. L'amministrazione, inoltre, non è tenuta a valutare soluzioni alternative all'acquisizione sanante, essendo sufficiente che abbia prospettato al proprietario una possibile composizione consensuale, che questi abbia legittimamente rifiutato.