Il Comune, nell'esercizio della propria potestà pianificatoria, può legittimamente destinare aree private a servizi pubblici, anche mediante la reiterazione di vincoli conformativi, senza che ciò comporti una violazione del diritto di proprietà. L'istituto della compensazione urbanistica, previsto dalla legislazione regionale, consente di attribuire ai proprietari di tali aree diritti edificatori trasferibili su altre zone edificabili, a fronte della cessione gratuita delle stesse al Comune, in alternativa all'indennizzo. La scelta di reiterare il vincolo conformativo su un'area destinata a parcheggio pubblico, senza la necessità di una specifica motivazione ulteriore rispetto a quella contenuta nella relazione illustrativa del piano urbanistico generale, è legittima laddove tale destinazione risulti coerente con i criteri generali di pianificazione del territorio e non comporti una sostanziale ablazione del diritto di proprietà. Il mancato accoglimento di osservazioni volte a ottenere una diversa destinazione urbanistica non edificatoria non richiede una motivazione rafforzata, essendo sufficiente il richiamo ai principi generali del piano, salvo che non emergano particolari situazioni meritevoli di specifica considerazione.