L'ordinanza di sgombero di un immobile confiscato alla criminalità organizzata costituisce un atto dovuto per l'Agenzia nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati, in quanto il bene, a seguito della confisca, acquisisce un'impronta rigidamente pubblicistica che non consente di distoglierlo, anche solo temporaneamente, dal vincolo di destinazione e dalle finalità pubbliche. L'Agenzia ha pertanto il potere-dovere di ordinare il rilascio dell'immobile, senza che tale provvedimento sia condizionato dalla previa adozione del provvedimento di destinazione pubblica del bene, né dalla pendenza di un incidente di esecuzione relativo al procedimento giurisdizionale di confisca. Il termine concesso per il rilascio dell'immobile, pur se breve, è ritenuto congruo in relazione alla fattispecie, in cui il destinatario dell'ordinanza era a conoscenza da tempo della sussistenza della confisca, e ai termini a difesa, considerato che l'ordinamento prevede anche misure di tutela cautelare interinale di cui l'interessato non risulta essersi avvalso. La mancata comunicazione di avvio del procedimento non determina l'illegittimità dell'ordinanza di sgombero, in quanto si tratta di un provvedimento vincolato per il quale ogni attività partecipativa del privato risulta irrilevante ai sensi dell'art. 21-octies della legge n. 241/1990. Il giudizio di bilanciamento tra l'interesse pubblico e quello privato è già stato effettuato dal legislatore, il quale ha ritenuto prevalente l'esigenza di contrastare la criminalità organizzata attraverso l'eliminazione dal mercato di un bene di provenienza illecita, destinandolo ad iniziative di interesse pubblico, la cui individuazione rientra nella piena discrezionalità dell'Amministrazione.