Il silenzio serbato dall'amministrazione sulla domanda di concessione di suolo pubblico permanente, una volta adempiuti gli oneri istruttori da parte del richiedente, è illegittimo e comporta l'obbligo per l'amministrazione di provvedere entro il termine di sessanta giorni, decorso il quale il richiedente può agire in giudizio per l'accertamento dell'illegittimità del silenzio e la pronuncia sulla fondatezza della domanda. Tuttavia, il rilascio della concessione richiesta, intervenuto successivamente alla proposizione del ricorso, determina la sopravvenuta carenza di interesse del ricorrente, rendendo il ricorso improcedibile. In tali casi, il giudice non può pronunciarsi sull'illegittimità del comportamento omissivo dell'amministrazione ai fini di una pronuncia risarcitoria, dovendo tale accertamento essere rimesso al giudice competente per il giudizio di responsabilità civile. Le spese processuali possono essere compensate, in considerazione dell'evoluzione della vicenda e dello svolgimento complessivo del giudizio.