L'amministrazione comunale è tenuta a dare tempestiva attuazione ai piani di zona approvati, provvedendo entro i termini di legge all'approvazione del programma attuativo, all'assegnazione delle aree e dei diritti edificatori e alla stipula della relativa convenzione. In caso di inerzia dell'amministrazione, è previsto l'intervento sostitutivo della Regione mediante la nomina di un commissario ad acta, al fine di garantire l'effettiva realizzazione degli interventi di edilizia residenziale pubblica programmati. L'omissione degli adempimenti dovuti da parte dell'amministrazione comunale configura un'illegittima condotta omissiva, suscettibile di essere censurata in sede giurisdizionale, con conseguente condanna alle spese processuali. L'attuazione tempestiva dei piani di zona costituisce un obbligo di legge per l'amministrazione, a tutela del diritto all'abitazione e dello sviluppo urbanistico programmato, non potendo l'inerzia dell'ente locale pregiudicare la posizione dei soggetti aventi diritto all'assegnazione delle aree e dei relativi diritti edificatori.