Il mutamento della destinazione d'uso di un locale accessorio, come una soffitta, in superficie residenziale abitabile, anche mediante la realizzazione di sole opere interne, costituisce un intervento edilizio rilevante che necessita del preventivo rilascio del permesso di costruire, non potendosi ritenere urbanisticamente irrilevante tale trasformazione. Ciò in quanto la modifica di destinazione d'uso tra categorie edilizie funzionalmente autonome e non omogenee, come tra locali accessori e vani ad uso residenziale, incide sul carico urbanistico e, pertanto, è soggetta al regime del permesso di costruire, a prescindere dalla classificazione catastale del locale e dalla risalenza dell'edificio, essendo l'accertamento della destinazione d'uso rilevante ai fini edilizi ed urbanistici. L'amministrazione, pertanto, è legittimata a sanzionare con l'ordine di demolizione l'esecuzione di tali opere edilizie realizzate senza il prescritto titolo abilitativo, senza che ciò comporti violazione delle garanzie procedimentali o vizi di genericità del provvedimento, il quale deve solo individuare specificamente le opere da rimuovere. Inoltre, l'assegnazione di un termine inferiore a 90 giorni per l'ottemperanza all'ordine di demolizione, pur costituendo una violazione formale, non determina l'illegittimità del provvedimento, in quanto l'interessato conserva comunque un termine non inferiore a quello di legge per adempiere.