Il potere di annullamento ministeriale del nulla osta paesaggistico rilasciato dall'ente delegato non comporta un riesame delle valutazioni tecnico-discrezionali già compiute, ma si limita a verificare la legittimità dell'autorizzazione sotto il profilo della congruità della motivazione e della corretta ponderazione degli interessi in gioco. L'amministrazione comunale, nel rilasciare l'autorizzazione paesaggistica, è tenuta a manifestare la piena consapevolezza delle conseguenze derivanti dalla realizzazione delle opere in relazione alle specifiche caratteristiche dei luoghi, verificando se l'intervento edilizio comporti una compromissione dell'area protetta; la mancata valutazione di tali interessi e delle circostanze di fatto, ovvero una motivazione non adeguata, comportano l'illegittimità dell'autorizzazione paesaggistica per eccesso di potere. L'annullamento ministeriale può essere basato sul difetto di motivazione dell'atto oggetto di controllo e il relativo potere di vigilanza può riguardare tutti i possibili vizi sintomatici dell'eccesso di potere, come l'inserimento disorganico dell'opera nell'ambiente e la sua non compatibilità paesaggistica. Il fatto che nell'area siano presenti altri fabbricati non vale a considerare legittimo, sotto il profilo ambientale, l'intervento edilizio, ma impone l'adozione della misura di tutela disposta dall'autorità di vigilanza al fine di evitare ulteriori casi di alterazione dello stato dei luoghi. Il termine di sessanta giorni entro il quale il Ministero può annullare il nulla osta paesaggistico decorre dal momento in cui perviene all'autorità ministeriale la documentazione completa che le consente di esercitare la sua funzione.