L'attività di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande può essere sospesa dall'autorità amministrativa qualora i locali in cui essa viene esercitata risultino acquisiti gratuitamente al patrimonio comunale a seguito dell'inottemperanza a un ordine di demolizione di opere edilizie abusive, anche in pendenza di un giudizio amministrativo volto all'ottenimento della sanatoria di tali opere. Ciò in quanto il titolare dell'attività non può vantare un legittimo affidamento sulla possibilità di mantenere il titolo autorizzatorio in assenza di un valido titolo di disponibilità dei locali, essendo irrilevante a tal fine la tutela cautelare eventualmente concessa in sede giurisdizionale, la quale ha effetti limitati alle parti del giudizio e non vincola l'amministrazione nei confronti di terzi. L'amministrazione, pertanto, è tenuta a verificare la conformità urbanistica ed edilizia dei locali ai fini del rilascio o del mantenimento dell'autorizzazione commerciale, senza che il decorso del tempo possa determinare il consolidamento di una situazione di illegalità. Inoltre, il provvedimento di sospensione dell'attività, adottato in conseguenza dell'acquisizione dei locali al patrimonio comunale, non richiede una motivazione particolarmente articolata, essendo sufficiente la mera ricognizione dei presupposti di fatto e di diritto che lo giustificano. Infine, eventuali vizi procedimentali, come la mancata comunicazione di avvio del procedimento o la mancata considerazione di memorie difensive, non inficiano la legittimità del provvedimento finale qualora non abbiano inciso sull'esito della determinazione, che risulti comunque vincolata per l'amministrazione.