Il titolo edilizio legittimamente rilasciato dall'amministrazione comunale non può essere annullato o disapplicato mediante un mero ordine di demolizione, in assenza di un previo provvedimento di autotutela che ne accerti e motivi l'illegittimità, nel rispetto delle garanzie procedimentali previste dall'ordinamento. L'amministrazione, pertanto, non può ordinare la demolizione di opere edilizie realizzate in forza di un titolo abilitativo ancora formalmente efficace, senza previamente annullare o revocare il titolo stesso, attraverso un procedimento che assicuri il contraddittorio e la partecipazione del titolare. In tali casi, l'ordine di demolizione è illegittimo, in quanto adottato in carenza dei presupposti e delle garanzie necessari per l'esercizio del potere di autotutela demolitoria da parte della pubblica amministrazione.