La destinazione urbanistica di un'area di proprietà privata può essere modificata dall'Amministrazione comunale nell'esercizio della sua discrezionalità pianificatoria, senza necessità di una puntuale motivazione delle singole scelte, purché tali scelte trovino giustificazione nei criteri generali di impostazione del piano regolatore o della sua variante. Tuttavia, tale regola generale subisce eccezioni in alcune situazioni specifiche in cui il principio della tutela dell'affidamento impone che l'Amministrazione dia conto del modo in cui sia stata effettuata la ponderazione degli interessi pubblici e privati e abbia operato le scelte di pianificazione, rendendole sindacabili dal giudice amministrativo. Ciò si verifica nei casi in cui la nuova destinazione urbanistica incida su singole posizioni connotate da una fondata aspettativa sulla precedente destinazione dell'area, come nel caso di un'area di modeste dimensioni circondata da edificazione, per la quale l'Amministrazione abbia modificato la precedente destinazione edificatoria senza adeguatamente valutare la situazione di fatto e le osservazioni del proprietario, né dare conto dell'eventuale inottemperanza a raccomandazioni di organi regionali volte ad approfondire la verifica della reale vocazione agricola dell'area. In tali ipotesi, l'Amministrazione ha il dovere di motivare puntualmente le ragioni logiche che l'hanno condotta a tale nuova scelta pianificatoria, in ossequio ai principi di pubblicità e trasparenza dell'azione amministrativa.