Il criterio principale per la riassegnazione dei posteggi in caso di trasferimento di un mercato su area pubblica è l'anzianità di presenza al mercato, intesa come anzianità di partecipazione, considerando anche i subingressi (compravendite di posteggio) sino a risalire al titolare originario. In caso di parità, come secondo criterio, deve essere valutata la maggiore anzianità di iscrizione all'ex registro ditte per l'attività di commercio su aree pubbliche (REA). L'amministrazione, nel determinare l'anzianità di presenza, deve tenere conto di tutti gli elementi probatori disponibili, anche se non contenuti in elenchi ufficiali, al fine di ricostruire correttamente la storia pregressa delle attività commerciali interessate, evitando errori o omissioni che possano inficiare la legittimità della graduatoria finale. Ove emergano incertezze o incompletezze nei documenti di riferimento, l'amministrazione deve adottare un approccio prudente e completo, valorizzando tutti gli elementi utili a ricostruire in modo accurato e fedele l'anzianità di ciascun operatore, in applicazione dei criteri normativamente previsti.