Il silenzio serbato dall'amministrazione comunale sull'istanza di condono edilizio presentata dal privato, nonostante il decorso di un lungo lasso di tempo, non determina l'automatica formazione del silenzio-assenso, essendo comunque necessario il rilascio di un provvedimento espresso qualora il privato manifesti il proprio interesse ad ottenere il titolo edilizio o una pronuncia espressa. Ciò in quanto il meccanismo del silenzio-assenso opera solo "ex post", ossia a condizione che sussistessero al momento della presentazione della domanda tutti i requisiti di legge per l'assenso tacito. Pertanto, il privato ha diritto a ottenere un provvedimento formale sul condono edilizio, anche al fine di far eventualmente valere le proprie ragioni in sede giurisdizionale. In caso di perdurante inerzia dell'amministrazione, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta per l'adozione del provvedimento richiesto.