Il provvedimento sanzionatorio e ablatorio adottato dall'amministrazione comunale è illegittimo qualora l'ordine di demolizione delle opere edilizie abusive, che ne costituisce il presupposto indefettibile, sia stato successivamente annullato e sostituito dalla stessa amministrazione con un nuovo provvedimento. In tal caso, infatti, venendo meno il presupposto fattuale e giuridico su cui si fondavano i provvedimenti sanzionatori, questi ultimi devono essere considerati privi di efficacia giuridica, in quanto meramente consequenziali ad un atto presupposto ormai inesistente. L'annullamento o la sostituzione dell'atto presupposto da parte dell'amministrazione determina, pertanto, la cessazione della materia del contendere in relazione all'impugnazione dei provvedimenti sanzionatori, in quanto questi ultimi risultano privi di un valido ed efficace fondamento.