Tribunale Amministrativo Regionale Toscana - Firenze sentenza n. 924 del 2000

ECLI:IT:TARTOS:2000:924SENT

Massima

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Il Ministero, nell'esercizio dei poteri di tutela del vincolo paesaggistico, può legittimamente annullare il parere favorevole espresso dall'Ente locale sull'autorizzazione edilizia, qualora ritenga che l'opera realizzata comporti una grave compromissione dei valori ambientali e paesaggistici della zona protetta. Tale valutazione di incompatibilità ambientale, adeguatamente motivata, integra un vizio di legittimità dell'autorizzazione, rientrando nell'eccesso di potere per sviamento dalla finalità di tutela del vincolo. L'Amministrazione comunale, in tali casi, è tenuta a conformarsi all'annullamento ministeriale, emettendo i provvedimenti di reiezione del condono e di demolizione delle opere abusive, senza che sussista l'obbligo di preventiva comunicazione di avvio del procedimento, trattandosi di attività vincolata. La sanzione della demolizione si applica correttamente alle trasformazioni edilizie realizzate in assenza di titolo, in ampliamento di un manufatto preesistente, in quanto costituiscono nuove opere urbanisticamente rilevanti.

Sentenza completa

DIRITTO - I primi due motivi di ricorso entrambi rivolti avverso l'impugnato annullamento ministeriale dal momento che involgono profili di illegittimità sostanzialmente comuni possono essere trattati congiuntamente.
Essi sono privi di giuridico fondamento.
Va, in primo luogo precisato, in via generale, che i rilievi ministeriali d'incompatibilità di un'opera con l'ambiente circostante, lungi dal costituire un'ingerenza nel giudizio di merito di competenza dell'Ente locale, concerne il necessario giudizio di compatibilità dell'autorizzazione con il vincolo.
Sul punto, la giurisprudenza, condivisa da questo Tribunale ha avuto modo di affermare (cfr. Cons. Stato Sez. VI 4 novembre 1991 n. 828) che "attiene al profilo di legittimità rientrando nella più generale figura di eccesso di potere, la considerazione dell'autorizzazione ex art. 7 della legge 1497/39 in rapporto alle esigenze di tutela del vincolo paesistico, dovendosi riten…

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