Il rilascio di un'autorizzazione amministrativa per la somministrazione al pubblico di alimenti e bevande deve avvenire nel rispetto dei principi di libertà di concorrenza e di tutela del giusto procedimento amministrativo. L'amministrazione comunale non può negare arbitrariamente il rilascio di tale autorizzazione, ma deve motivare adeguatamente il provvedimento di diniego, tenendo conto della normativa nazionale e regionale che regola lo svolgimento delle attività commerciali e delle esigenze di tutela degli aspetti storico-artistici e architettonici del territorio. Qualora l'amministrazione abbia già pubblicato un avviso pubblico per l'assegnazione di tali autorizzazioni, essa è tenuta a seguire la relativa graduatoria, salvo sopravvenute e motivate esigenze di contingentamento dell'offerta. Il mancato rispetto di tali principi e garanzie procedimentali determina l'illegittimità del provvedimento di diniego, con conseguente obbligo per l'amministrazione di riesaminare l'istanza e di rilasciare l'autorizzazione, ove ne sussistano i presupposti. Il rilascio successivo dell'autorizzazione richiesta, a seguito di un riesame dell'istanza, determina la cessazione della materia del contendere, con conseguente condanna dell'amministrazione al pagamento delle spese processuali.