Il provvedimento di rigetto dell'istanza di accertamento di conformità edilizia, fondato sul duplice rilievo del contrasto con la normativa urbanistica che non consente ristrutturazioni con aumento di superfici e dell'altezza degli ambienti realizzati inferiore al minimo previsto dalla legge, è un atto vincolato che non richiede una specifica motivazione in ordine all'interesse pubblico perseguito, né una comparazione con gli interessi privati coinvolti, in quanto l'ordine di demolizione, come tutti i provvedimenti sanzionatori edilizi, è un atto vincolato che non può essere legittimato dal mero decorso del tempo, non potendo ammettersi l'esistenza di alcun affidamento tutelabile alla conservazione di una situazione di fatto abusiva. La mancata comunicazione di avvio del procedimento non determina l'illegittimità del provvedimento, in quanto tale comunicazione non è dovuta per i procedimenti ad istanza di parte, essendo il procedimento stato avviato con la presentazione dell'istanza di sanatoria, e in ogni caso l'eventuale vizio sarebbe sanato ai sensi dell'art. 21-octies, comma 2, prima parte, della legge n. 241 del 1990, norma di carattere processuale applicabile anche ai processi pendenti. Inoltre, la motivazione per relationem, con riferimento ad altri atti dell'Amministrazione, è ammissibile, purché all'interessato sia consentito di prenderne visione e di richiederne copia.