Il provvedimento di foglio di via, pur incidendo su fondamentali libertà individuali, può essere legittimamente adottato dall'autorità di pubblica sicurezza in presenza di condotte ritenute pericolose per l'ordine e la sicurezza pubblica, senza che sia necessario il previo avvio del procedimento amministrativo, qualora ricorrano comprovate ragioni di urgenza volte a scongiurare il rischio di reiterazione di comportamenti illeciti, anche in considerazione delle possibili ripercussioni sulla popolazione carceraria. L'amministrazione, nel valutare i presupposti per l'emissione del foglio di via, è tenuta a considerare la specifica situazione personale e familiare dell'interessato, ivi compresi i suoi legami affettivi e le esigenze di studio, al fine di modulare adeguatamente la misura, anche attraverso l'eventuale concessione di autorizzazioni limitate nel tempo e nello spazio, senza che ciò integri un vizio di disparità di trattamento rispetto a soggetti coinvolti in analoghi fatti. La motivazione del provvedimento deve dare conto in modo puntuale delle ragioni di fatto e di diritto che hanno condotto all'adozione della misura, senza che sia necessaria una analitica dimostrazione della pericolosità sociale dell'interessato, essendo sufficiente il riferimento alle specifiche condotte ritenute dannose e pericolose per l'ordine pubblico. La durata del divieto di accesso al comune, pur incidendo sulla libertà di circolazione, deve essere proporzionata alla gravità dei fatti e alla necessità di prevenire la reiterazione di comportamenti illeciti, senza eccedere i limiti di quanto strettamente necessario al perseguimento di tali finalità.