Il vincolo preordinato all'esproprio, quale presupposto essenziale per la dichiarazione di pubblica utilità e l'emanazione del decreto di esproprio, non può essere surrogato da un mero "vincolo di rinvio" derivante dalla previsione urbanistica di un'area da destinare a opere di urbanizzazione nell'ambito di un piano di lottizzazione convenzionata. Il vincolo preordinato all'esproprio, ai sensi della normativa vigente, deve essere imposto con atti tipici e non può discendere da atti di diversa natura, come la previsione di un'area progetto nel piano regolatore generale. Pertanto, in assenza di un valido vincolo preordinato all'esproprio, la dichiarazione di pubblica utilità è inefficace e il conseguente decreto di esproprio è illegittimo. Inoltre, anche a voler ritenere che la previsione del piano regolatore generale avesse funzione di esatta individuazione dell'opera pubblica (c.d. localizzazione lenticolare), il vincolo preordinato all'esproprio ha durata quinquennale e, decorso tale termine senza l'emanazione del provvedimento che comporta la dichiarazione di pubblica utilità, la stessa diviene inefficace, con conseguente illegittimità del decreto di esproprio per violazione della normativa di settore.