Il diniego di rilascio della concessione di occupazione di suolo pubblico in aree di sosta tariffate, sia su viabilità principale che su viabilità locale, costituisce un atto vincolato per l'amministrazione comunale, in quanto il divieto di nuove occupazioni di suolo pubblico su tali aree è stabilito in via generale dal Piano Generale del Traffico Urbano (PGTU), il cui rispetto rappresenta condizione necessaria per il rilascio della concessione ai sensi del regolamento comunale sull'occupazione di suolo pubblico e sulla COSAP. Pertanto, l'amministrazione non può esercitare alcuna discrezionalità in merito al rilascio di tali concessioni, essendo tenuta a negare il rilascio in tutti i casi in cui l'occupazione richiesta interessi aree di sosta tariffate, indipendentemente dalla classificazione della strada come viabilità principale o locale. Tale divieto, introdotto originariamente con riserva di successiva individuazione di eventuali deroghe per la viabilità locale, è stato successivamente esteso in modo generalizzato a tutte le aree di sosta tariffate, senza distinzione tra viabilità principale e locale, a seguito della soppressione della previsione che consentiva l'esercizio di tale facoltà di deroga. Ne consegue che il diniego di concessione in tali ipotesi non è sindacabile sotto il profilo della violazione del principio partecipativo, in quanto l'amministrazione non dispone di alcun margine di discrezionalità nella relativa determinazione.