Il divieto di accesso agli stadi, quale misura di prevenzione prevista dalla legge, può essere legittimamente disposto solo in presenza dei presupposti tassativamente indicati dalla normativa, ossia la commissione di reati specificamente previsti, come il reato di cui all'articolo 6-bis o 6-ter della legge n. 401 del 1989. Il mero ingresso nell'area di "filtraggio" dello stadio, in assenza di tali presupposti, non è sufficiente a giustificare l'applicazione di tale misura, la quale incide in modo significativo sulla libertà di circolazione e di accesso a manifestazioni sportive dell'individuo. Pertanto, il provvedimento di divieto di accesso agli stadi deve essere adeguatamente motivato, con riferimento alla sussistenza concreta dei presupposti di legge, al fine di consentire un effettivo controllo giurisdizionale sulla legittimità del provvedimento stesso. In assenza di una motivazione che dimostri il rispetto di tali presupposti, il provvedimento deve essere annullato, in quanto lesivo del diritto fondamentale della persona.