Il Comune, nell'esercizio dei poteri di cui all'art. 54 del Codice della Navigazione e all'art. 35 del Testo Unico Edilizia, può legittimamente ordinare la demolizione di un immobile realizzato senza la preventiva concessione demaniale e senza i necessari titoli edilizi, anche in assenza di una specifica motivazione in ordine all'interesse pubblico concreto e attuale al ripristino della legalità violata, essendo tale valutazione già compiuta dal legislatore. L'inerzia dell'Amministrazione nel reprimere l'abuso edilizio e gli atti amministrativi eventualmente adottati in favore del privato non possono aver ingenerato in capo a quest'ultimo un legittimo affidamento sulla regolarità dell'edificazione, in quanto l'assenza dei titoli abilitativi rende l'immobile radicalmente illegittimo sin dalla sua origine. Pertanto, l'ordine di demolizione, essendo un atto vincolato, non necessita di essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento.