La concessione di occupazione di suolo pubblico in aree gravate da servitù di pubblico passaggio deve essere valutata dall'amministrazione caso per caso, con idonea motivazione, senza che l'esigenza di adottare una procedura di evidenza pubblica per l'assegnazione dei relativi posteggi possa costituire di per sé un automatico motivo di diniego. Ciò in particolare quando l'amministrazione abbia già rilasciato in precedenza analoghe concessioni nella medesima area, non risultino sussistere altre richieste confliggenti, l'iniziativa incontri il gradimento dei proprietari privati del suolo e si tratti di un evento temporalmente limitato, essendo la concessione di occupazione di suolo pubblico per sua natura revocabile. In tali ipotesi, l'amministrazione è tenuta a provvedere sull'istanza, motivando adeguatamente il proprio diniego, nel rispetto del principio di leale collaborazione e degli obblighi di esaustività della motivazione, specie quando il diniego intervenga a seguito di un precedente giudicato favorevole al privato. Infatti, in tal caso, i margini di discrezionalità dell'amministrazione nel provvedere sull'istanza sono più ristretti, essendo necessario un approfondimento particolarmente rafforzato delle condizioni di assentibilità del provvedimento ampliativo richiesto.