Tribunale Amministrativo Regionale Abruzzo - Pescara sentenza n. 556 del 2012

ECLI:IT:TARPE:2012:556SENT

Massima

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La mancata effettuazione della valutazione ambientale strategica (VAS) prima dell'approvazione di uno strumento urbanistico generale, nonché l'omessa integrazione dello stesso con gli studi di microzonizzazione sismica previsti dalla normativa regionale, comportano l'illegittimità dell'atto di approvazione definitiva dello strumento urbanistico. La valutazione ambientale strategica (VAS) costituisce un sub-procedimento obbligatorio e inderogabile che deve precedere l'approvazione di piani e programmi che possono avere effetti significativi sull'ambiente, tra i quali rientrano gli strumenti urbanistici generali, in quanto disciplinano l'intero territorio comunale, anche con riferimento a zone sottoposte a particolare tutela ambientale. L'obbligo di integrare lo strumento urbanistico generale con gli studi di microzonizzazione sismica, previsto dalla normativa regionale, sussiste indipendentemente dalla data di adozione del piano, essendo tale adempimento richiesto per l'approvazione definitiva dello stesso. Pertanto, la mancata effettuazione di tali studi prima dell'approvazione definitiva del piano regolatore generale comporta l'illegittimità di tale atto. La mancata osservanza di tali prescrizioni procedimentali non attiene a meri aspetti formali, ma incide sulla sostanza delle scelte di pianificazione territoriale, in quanto la valutazione ambientale strategica e gli studi di microzonizzazione sismica sono funzionali a determinare le scelte di pianificazione in modo ponderato e consapevole, alla luce degli impatti ambientali e dei rischi sismici. Pertanto, l'omissione di tali adempimenti determina l'annullamento dell'atto di approvazione definitiva dello strumento urbanistico generale.

Sentenza completa

N. 00377/2012
REG.RIC.

N. 00556/2012 REG.PROV.COLL.

N. 00377/2012 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per l' Abruzzo

sezione staccata di Pescara (Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 377 del 2012, proposto da:
((omissis)), rappresentato e difeso dall'avv. ((omissis)), con domicilio eletto presso Giovanni M. Bucci in Pescara, via Puccini, 3;

contro

- Comune di Ortona, rappresentato e difeso dall'avv. ((omissis)), con domicilio eletto presso la Segreteria di questo Tribunale, in Pescara, via Lo Feudo 1;
- Provincia di Chieti e Regione Abruzzo, non costituite in giudizio;

per l'annullamento

del Piano regolatore generale del Comune di Ortona, il cui procedimento si è concluso con la deliberazione consiliare 14 marzo 2012, n…

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