La motivazione dell'atto amministrativo collegiale deve essere propria, cioè deve esternare in modo chiaro e onnicomprensivo gli elementi essenziali in virtù dei quali il corpo deliberante sia pervenuto alla decisione finale, unanime o maggioritaria, consacrata nel voto. Tale motivazione è funzionale al sindacato giurisdizionale sul contenuto delle delibere, in quanto la valutazione della logicità e congruità delle stesse non sarebbe possibile, o sarebbe comunque estremamente aleatoria, qualora si richiedesse, per accertare le ragioni del provvedimento, l'analisi delle singole soggettive motivazioni dei componenti il collegio. Pertanto, l'obbligo di motivazione è reso più cogente quando l'Amministrazione si discosti dalla proposta dell'ufficio competente, dovendo in tal caso spiegare le ragioni per le quali tale proposta viene disattesa. Inoltre, qualora l'Amministrazione abbia acquisito contrastanti pareri degli organi istruttori, ha l'obbligo di motivare le ragioni per le quali ritenga di seguire quello che corrisponde all'adottata determinazione amministrativa. L'annullamento di un provvedimento amministrativo per difetto di motivazione non contiene alcun accertamento in ordine alla spettanza del bene della vita coinvolto dal provvedimento impugnato, non costituendo nemmeno il presupposto per l'accoglimento della domanda di risarcimento del danno.