La concessione di nuove occupazioni di suolo pubblico su strade della viabilità principale di un Comune è ammessa, in deroga al divieto generale, qualora non comporti la riduzione del numero di stalli di sosta tariffata e non invada gli spazi riservati agli attraversamenti pedonali, anche se adiacenti all'area richiesta, purché l'occupazione rimanga limitata e non interferisca con la continuità e la funzionalità della zona parcometrata e degli attraversamenti pedonali. Il divieto di rilascio di nuove concessioni in corrispondenza di attraversamenti pedonali, previsto dalla normativa comunale, non si applica quando l'occupazione di suolo pubblico è meramente adiacente e non sovrapposta all'attraversamento pedonale, non determinando alcuna compromissione della sua funzionalità. Il principio di proporzionalità e ragionevolezza impone di valutare concretamente l'impatto dell'occupazione richiesta, senza applicare in modo automatico e rigido il divieto normativo, laddove risulti accertato che l'ampliamento dell'occupazione non incide negativamente sulla circolazione pedonale e veicolare. La concessione di suolo pubblico deve essere rilasciata quando l'occupazione, pur ricadendo su strade della viabilità principale, non contrasta con le finalità di tutela della mobilità e della sicurezza stradale perseguite dalla normativa comunale.