L'ordinanza di demolizione di opere edilizie abusive è un atto dal contenuto vincolato, privo di carattere discrezionale, la cui applicazione non dipende da una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico al ripristino dello stato dei luoghi né da una comparazione con gli interessi privati coinvolti. L'inerzia dell'amministrazione nella repressione degli illeciti edilizi non comporta la perdita del potere/dovere di contrastare l'abusivismo, né genera aspettative giuridicamente rilevanti in ordine alla legittimazione di situazioni costituenti illecito permanente. Pertanto, l'amministrazione è tenuta a disporre la demolizione delle opere abusive, anche a distanza di un considerevole lasso di tempo dalla loro realizzazione, senza che ciò possa essere impedito dalla pendenza di domande di condono relative ad altri interventi edilizi sul medesimo immobile, in quanto tali opere sono ulteriori e diverse rispetto a quelle oggetto delle procedure di sanatoria. Incombe sulla parte ricorrente l'onere di provare i fatti rientranti nella propria sfera di controllo e di fornire almeno un inizio di prova per quelli nella esclusiva disponibilità dell'amministrazione, in applicazione del principio della riferibilità o vicinanza dei mezzi di prova.