Il mancato rispetto del termine di 180 giorni per l'attivazione di un'attività di somministrazione di alimenti e bevande, in assenza di una tempestiva richiesta di proroga, determina la decadenza del relativo titolo abilitativo, anche qualora sia stata presentata una domanda di trasferimento dell'attività in nuovi locali, in quanto tale domanda non può interrompere il decorso del termine per l'attivazione. La sospensione dei termini procedimentali disposta dall'art. 103, comma 2, del d.l. n. 18/2020 per effetto dell'emergenza sanitaria da Covid-19 non trova applicazione in relazione a fattispecie di decadenza di un titolo abilitativo, in quanto tale disposizione, di natura eccezionale, deve essere interpretata in modo restrittivo e non è estensibile analogicamente a ipotesi diverse dalla proroga della scadenza di "certificati, attestati, permessi, concessioni, autorizzazioni e atti abilitativi". Pertanto, il mancato avvio dell'attività entro il termine di 180 giorni dal subentro nell'autorizzazione determina la decadenza del titolo, a prescindere dalla pendenza di un procedimento di trasferimento dell'attività in nuovi locali, non essendo sufficiente la mera presentazione della relativa domanda per interrompere il decorso del termine di decadenza.