La disponibilità di una rimessa o di un pontile di attracco situati nel territorio del Comune che ha rilasciato l'autorizzazione costituisce un requisito essenziale e imprescindibile per il rilascio e il mantenimento dell'autorizzazione all'esercizio del servizio di noleggio con conducente. Tale obbligo, previsto dalla normativa regionale e dal regolamento comunale, non rappresenta una limitazione ingiustificata della libertà di iniziativa economica o della concorrenza, ma è finalizzato a preservare la dimensione locale del servizio, destinato in primo luogo a soddisfare le esigenze della comunità territoriale di riferimento. L'assenza di tale requisito, anche per un periodo prolungato, configura una grave violazione che legittima l'Amministrazione comunale a revocare l'autorizzazione, senza necessità di applicare preventivamente sanzioni meno gravi, attesa la radicalità della carenza riscontrata, incompatibile con l'esercizio del servizio. La revoca, pertanto, risulta pienamente legittima e proporzionata, in quanto adeguatamente motivata e fondata sulla mancanza di un elemento essenziale per lo svolgimento dell'attività.