L'amministrazione pubblica, quando occupa illegittimamente suoli privati per la realizzazione di opere pubbliche, è tenuta a restituire i beni al proprietario entro un termine perentorio ovvero, in alternativa, ad adottare il provvedimento di acquisizione ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, previo accertamento della sussistenza dei presupposti di irreversibilità della trasformazione del fondo, impossibilità o anti-economicità del ripristino dell'uso originario, eccezionalità delle ragioni di interesse pubblico che giustificano l'acquisizione e impossibilità di ragionevoli alternative. Qualora l'amministrazione sia stata dichiarata solidalmente responsabile con un'altra amministrazione per l'occupazione di determinati beni, l'obbligo di provvedere all'esecuzione della sentenza che ordina la restituzione o l'acquisizione grava su entrambe le amministrazioni, in ragione della loro responsabilità solidale e della materiale disponibilità dei beni da parte di ciascuna di esse. Il termine per l'esecuzione della sentenza decorre nuovamente dalla data di pubblicazione o notificazione della pronuncia che chiarisce la ripartizione dell'obbligo tra le amministrazioni solidalmente responsabili. In caso di perdurante inottemperanza, il Commissario ad acta nominato è autorizzato ad avvalersi di personale ausiliario tecnicamente adeguato per far fronte alla complessità tecnica e finanziaria richiesta dall'incarico.