L'installazione di un impianto pubblicitario senza la prescritta autorizzazione comunale integra una violazione dell'art. 23 del Codice della Strada, che legittima l'adozione da parte dell'Amministrazione comunale di un provvedimento di rimozione dell'impianto, rientrante nella giurisdizione del Giudice Ordinario. Infatti, in tali casi, l'Amministrazione non esercita un potere discrezionale, ma si limita ad applicare in modo vincolato le disposizioni di legge, senza alcuna valutazione di interessi pubblici. Pertanto, l'azione per l'annullamento di un provvedimento di rimozione di un impianto pubblicitario installato senza autorizzazione deve essere proposta dinanzi al Giudice Ordinario, in quanto la controversia non rientra nella giurisdizione del Giudice Amministrativo. Ciò in quanto il provvedimento di rimozione non costituisce esercizio di un potere autoritativo, ma mera applicazione di sanzioni accessorie previste dalla legge, in assenza di discrezionalità amministrativa. La giurisdizione del Giudice Ordinario sussiste anche quando l'Amministrazione, oltre all'irrogazione della sanzione pecuniaria, dispone la rimozione dell'impianto, in quanto in tale ipotesi non si configura alcuna spesa di potere autoritativo da parte della Pubblica Amministrazione, ma solo l'applicazione, scevra da discrezionalità, delle disposizioni di legge.