La concessione di un contributo pubblico da parte della Pubblica Amministrazione crea in capo al beneficiario un diritto soggettivo perfetto all'erogazione del finanziamento, la cui tutela è riservata alla giurisdizione del giudice ordinario. Pertanto, la controversia relativa alla decadenza parziale del contributo a seguito di accertato inadempimento del beneficiario agli obblighi imposti dagli atti concessivi rientra nella competenza del giudice ordinario, in quanto attiene alla fase esecutiva del rapporto di sovvenzione e all'inadempimento degli obblighi cui è subordinato il concreto provvedimento di attribuzione. Il giudice amministrativo è invece competente a conoscere delle controversie riguardanti la fase procedimentale precedente al provvedimento discrezionale attributivo del beneficio, ovvero l'annullamento o la revoca del contributo per vizi di legittimità o per contrasto iniziale con il pubblico interesse, ma non per inadempienze del beneficiario.