Il contratto di concessione di pubblico servizio, una volta stipulato, instaura tra le parti un vincolo negoziale di diritto privato, per cui tutte le controversie relative alla sua esecuzione, ivi comprese le domande di risarcimento danni per inadempimento contrattuale, rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario e non in quella del giudice amministrativo. Ciò in quanto tali controversie attengono a diritti soggettivi perfetti, non a posizioni di interesse legittimo, e pertanto non sono devolute alla cognizione del giudice amministrativo, neppure in virtù della giurisdizione esclusiva prevista per le controversie in materia di pubblici servizi. Il criterio di riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo in materia di pubblici servizi deve essere individuato sulla base della natura della situazione soggettiva azionata, a prescindere dalla fase del rapporto contrattuale in cui essa si colloca. Pertanto, le domande risarcitorie fondate sul presunto inadempimento del concessionario agli obblighi contrattuali, essendo relative alla fase esecutiva del rapporto, sono devolute alla giurisdizione del giudice ordinario, mentre restano di competenza del giudice amministrativo le sole controversie attinenti alla fase di formazione della volontà di contrarre da parte dell'amministrazione e alla scelta del contraente privato in base alle regole dell'evidenza pubblica.