Il diritto di proprietà privata su una strada non esclude necessariamente la possibilità che su di essa si sia instaurato un uso pubblico di passaggio, ma perché ciò possa ritenersi integrato è necessario che l'uso avvenga ad opera di una collettività indeterminata di persone e per soddisfare un pubblico, generale interesse, non essendo sufficiente il mero fatto che la strada consenta l'accesso e il recesso da alcuni condomini alla via pubblica o che il suo utilizzo sia limitato ai soli proprietari frontisti in dipendenza della particolare ubicazione dei loro fondi. Pertanto, una strada privata che conduca esclusivamente ad aree private, senza sbocco su altra strada o piazza pubblica, non può essere considerata soggetta a pubblico passaggio, neppure in virtù di una pregressa autorizzazione sindacale all'apertura al pubblico transito, qualora tale autorizzazione fosse stata rilasciata in vista della realizzazione di una nuova arteria stradale pubblica che poi non sia stata effettivamente realizzata.