Il proprietario di un immobile è responsabile dell'esecuzione di opere edilizie abusive realizzate sul proprio fondo, anche se in parte locate a terzi, e l'amministrazione comunale può legittimamente ordinare la demolizione di tali opere, senza che ciò comporti la revoca o l'annullamento di eventuali certificazioni o autorizzazioni rilasciate in passato per altri manufatti regolari presenti sulla stessa proprietà. L'ordine di demolizione si limita ai soli manufatti qualificati come totalmente abusivi, mentre non incide su quelli oggetto di condono edilizio o già regolarizzati. L'onere di provare l'anteriorità della realizzazione dell'opera abusiva rispetto all'entrata in vigore della normativa che ne ha imposto il previo assenso amministrativo grava sul proprietario destinatario dell'ordine di demolizione, il quale deve fornire prova certa e incontrovertibile in tal senso. La mancata ottemperanza all'ordine di demolizione comporta l'acquisizione gratuita dell'immobile abusivo al patrimonio comunale.