Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza breve n. 5369 del 2020

ECLI:IT:TARNA:2020:5369SENB

Massima

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Il proprietario di un fondo e di parte della prospiciente strada vicinale non può essere legittimamente destinatario di un'ordinanza sindacale che gli imponga la rimozione dei rifiuti giacenti sulla strada, senza che sia stato previamente instaurato un contraddittorio procedimentale, in violazione dell'art. 192, comma 3, del d.lgs. n. 152/2006. Infatti, la preventiva comunicazione dell'avvio del procedimento costituisce un adempimento indispensabile al fine dell'effettiva instaurazione di un contraddittorio procedimentale con gli interessati, non potendosi applicare il temperamento previsto dall'art. 21-octies della legge n. 241/1990. Il proprietario deve essere messo in condizione di dimostrare l'assenza del requisito soggettivo del dolo o della colpa nella commissione dell'illecito, nonché di fornire all'autorità emanante utili elementi in relazione alla risalenza nel tempo della situazione di degrado ambientale, alle varie segnalazioni inoltrate circa gli sversamenti di rifiuti da parte di terzi ignoti e alla necessità di un intervento pubblico per eliminare in radice il fenomeno attraverso l'individuazione dei responsabili. L'omessa comunicazione dell'avvio del procedimento, pertanto, comporta l'annullamento dell'ordinanza sindacale impugnata, in quanto lede il diritto di partecipazione procedimentale del destinatario.

Sentenza completa

Pubblicato il 19/11/2020

N. 05369/2020 REG.PROV.COLL.

N. 04076/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 4076 del 2020, proposto da
-OMISSIS- rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale p.e.c.: [email protected];

contro

Comune di Maddaloni, non costituito in giudizio;

per l'annullamento,

previa sospensione dell’efficacia:

dell'ordinanza n. 13993 del 17/6/2020, notificata in data 8/7/2020, con la quale il Sindaco del Comune di Maddaloni ha ordinato alla ricorrente, in qualità di proprietaria del fondo ivi specificato e di parte della prospiciente strada vicinale, di provvedere
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