La controversia relativa all'occupazione senza titolo di un alloggio di edilizia residenziale pubblica e all'intimazione di rilascio da parte del Comune rientra nella giurisdizione del Giudice Ordinario, in quanto la situazione giuridica dell'interessato è qualificabile come diritto soggettivo. Ciò in quanto la pretesa del privato di conservare la disponibilità dell'immobile si oppone ad un provvedimento dell'amministrazione comunale, di rilascio dell'immobile stesso occupato senza titolo, che non è esito della valutazione dell'interesse pubblico nell'esercizio del potere discrezionale, ma atto imposto dalla legge come forma esecutiva per il recupero dell'immobile alla mano pubblica. Pertanto, la controversia introdotta da chi si opponga ad un provvedimento della pubblica amministrazione avente ad oggetto il rilascio di un immobile di edilizia residenziale pubblica occupato senza titolo rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, anche qualora sia dedotta l'illegittimità di provvedimenti amministrativi dei quali è eventualmente possibile la disapplicazione da parte del giudice, chiamato a statuire sull'esistenza delle condizioni richieste dalla legge per dar corso forzato al rilascio del bene. Ciò in quanto l'attività comunale è rimasta sul versante accertativo di fatti le cui conseguenze sono interamente disegnate dall'ordinamento senza l'intermediazione di alcun potere, nemmeno vincolato, in quanto gli effetti giuridici della fattispecie sono riconducibili alla (e interamente prodotti dalla) legge, avendo l'atto comunale impugnato unicamente funzione accertativa e ricognitiva.