La mancata risposta della Pubblica Amministrazione entro il termine di legge previsto per il rilascio del permesso di soggiorno comporta l'obbligo per l'Amministrazione di provvedere in maniera espressa sulla relativa istanza, in ossequio al principio di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa di cui all'art. 97 Cost. e al dovere di concludere il procedimento con un provvedimento espresso entro il termine stabilito dalla legge, ai sensi degli artt. 2 e 2-bis della L. n. 241/1990. Il silenzio-inadempimento dell'Amministrazione, pertanto, legittima il ricorrente a chiedere l'intervento del giudice amministrativo affinché ordini all'Amministrazione di provvedere entro un termine perentorio, senza che ciò comporti alcuna condanna alle spese di giudizio qualora il ricorrente sia ammesso al patrocinio a spese dello Stato. Il giudice, in tal caso, è tenuto a liquidare le competenze professionali del difensore del ricorrente, in applicazione della normativa sul patrocinio a spese dello Stato.