La pianificazione urbanistica comunale gode di ampia discrezionalità amministrativa nella gestione del territorio, potendo il Comune modificare le previsioni di piano regolatore generale, anche in relazione a specifici ambiti o lotti, sulla base di valutazioni di opportunità e di interesse pubblico. Tali scelte discrezionali, purché adeguatamente motivate e non manifestamente irragionevoli o sproporzionate, non possono essere sindacate in sede giurisdizionale, essendo rimesse alla valutazione tecnico-discrezionale dell'Amministrazione competente. In particolare, il Comune può legittimamente procedere alla modifica delle norme tecniche di attuazione di un piano particolareggiato, anche in relazione a profili come l'altezza massima degli edifici o la previsione di premi volumetrici, senza che ciò comporti necessariamente un pregiudizio per i singoli proprietari interessati, qualora tali modifiche siano giustificate da esigenze di carattere generale connesse alla complessiva revisione della pianificazione urbanistica. L'Amministrazione, nell'esercizio della propria discrezionalità, può quindi ridefinire gli indici e i parametri edificatori, nonché le destinazioni d'uso, anche in relazione a specifici ambiti o lotti, senza che ciò determini un'illegittima disparità di trattamento, purché le scelte operate risultino adeguatamente motivate e non manifestamente irragionevoli o sproporzionate rispetto alle finalità perseguite.