Consiglio di Stato sentenza n. 4838 del 2014

ECLI:IT:CDS:2014:4838SENT

Massima

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Il diritto di sepolcro, pur configurandosi come un diritto reale di godimento nei confronti dei terzi privati, è comunque sottoposto alla disciplina pubblicistica che regola la concessione amministrativa di beni demaniali cimiteriali. Pertanto, la pubblica amministrazione concedente può legittimamente esercitare i propri poteri di autotutela, anche disponendo la revoca o la decadenza della concessione, qualora il concessionario violi le norme regolamentari poste a tutela dell'ordine pubblico e della buona amministrazione del cimitero, come nel caso di cessione diretta tra privati del manufatto funerario in concessione, espressamente vietata. La revoca o decadenza della concessione, in tali ipotesi, non configura una espropriazione senza indennizzo, in quanto il concessionario non vanta alcun diritto di proprietà sul bene demaniale, ma solo un diritto di godimento soggetto alle limitazioni e ai poteri di autotutela dell'amministrazione concedente, finalizzati a garantire il corretto utilizzo e la gestione del cimitero quale bene pubblico. Pertanto, il concessionario che abbia violato le norme regolamentari non può pretendere né la riassegnazione di un nuovo spazio né un indennizzo per il manufatto acquisito al patrimonio comunale, essendo tale misura proporzionata e conforme ai principi di legalità e buona amministrazione.

Sentenza completa

N. 01266/2014
REG.RIC.

N. 04838/2014REG.PROV.COLL.

N. 01266/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso in appello iscritto al numero di registro generale 1266 del 2014, proposto dai signori
GRIMALDI ANGELO, FRUNGILLO EUGENIO e MANNA ANNUNZIATA, rappresentati e difesi dall'avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso il signor ((omissis)) in Roma, via ((omissis)), n. 3;

contro

Il COMUNE DI NAPOLI, in persona del sindaco in carica, rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio eletto presso il signor ((omissis)) in Roma, corso ((omissis)) II, n. 18;

per la riforma

della sentenza del T.A.R. CAMPANIA – NAPOLI, Sez. VII, n. 5389 del 25 novembre 2013, resa tra le parti, concernen…

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